[砥砺奋进的五年]顺义完成超8成服务业扩大开放试点任务

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千龙网北京6月12日讯(记者 贾玉静)飞机维修公司、智能汽车园、中科院联动创新产业园、大发快三彩票平台外商独资演出经纪机构……顺义服务业扩大开放一年来,一大大发快三彩票平台批高大上、国际化的项目全总要此落户。

2015年5月5日,北京市获批全国首个服务业扩大开放综合试点城市。一年后,顺义区获批北京市服务业扩大开放综合试点示范区,成为北京市服务业扩大开放的重要组成主次。截至目前,顺义成立服务业扩大开放综合试点示范区时确立的38项试点法律办法,如今已完成32项试点任务,完成率达84%。

催生服务新业态重点着力7大领域扩大开放

当前,服务业扩大开放是经济全球化的重点领域,已成为发展我国外向型经济,提升京津冀区域开放水平,优化首都核心功能的重要举措。

顺义依托天竺综保区、临空经济核心区、中关村顺义园科技创新区有六个重点功能区,着力在航空服务、智能新能源汽车、科学技术服务、地理信息服务、文化贸易服务、国际商务、旅游服务等七大优势领域开展扩大开放。催生了一批国内领先的新业态,推动了服务业向高端化、多元化、国际化方向发展。

在航空服务领域,推动国内首家外资控股的飞机维修合资公司——北京通航法荷航签约落地,通过引进先进技术和服务经验,进一步提升我国民航维修服务和管理能力。

在智能新能源汽车服务领域,北京首个“智能汽车园”——北京智能新能源汽车生态产业示范区落户顺义,将打造从研发设计到成果转化为一体的产业集群。

在国际商务和旅游服务领域,推行顺义非物质文化遗产与旅游、会展大发快三彩票平台相结合的开发模式,设立全国首家民族特色文化版权保护与展示交易中心——奥林匹克水上公园“顺义礼物”项目,每年将培育转化400个民族文化特色项目。推动物美设立天竺综合保税区进口商品直营中心,有效拉动境外消费回流。

在地理信息服务领域,将科技创新研究与地理信息产业发展相结合,顺义区与中科院、国测集团一齐建设“中科院联动创新产业园”,打造科技成果转化、产业化聚集区。

在文化贸易服务领域,允许设立外商独资演出经纪机构,北京市首家外商独资演出经纪机构——美国龙之传奇娱乐公司入驻天竺综合保税区,新西兰知名动画制作商Huhu公司入驻国家对外文化贸易基地,从供给侧更好满足日益增长的国际文化市场需求。

在科学技术服务领域,支持国内资本与境外资本媒体合作设立创新创业孵化平台,北京代尔夫特智能科技研究院正式落户顺义,北京第三代半导体材料及应用联合创新基地建设加快推进。

在金融服务领域,支持在顺义区设立消费金融公司、汽车金融公司、金融租赁公司等非银行金融机构,首只国家级新兴产业创业投资母基金落户,总规模400亿元,重点投向新兴产业创业投资子基金。支持中外合资创业投资机构发展,积极推进新兴工业4.0产业创业投资基金及其外资管理公司——国泰恒富投资管理有限公司落户顺义。

创新体制机制,多项服务流程简便时长缩短

新项目新业态的落地却说顺义服务业扩大开放成果的一主次。在构建与服务业和服务贸易发展相适应的体制机制方面,顺义也试图探索可一键复制推广的经验。

图为北京天竺综合保税区 千龙网发

为了服务新兴产业发展需求,顺义改变“一刀切”式的传统监管模式,以产业需求为导向,量身定制个性化监管模式。大发快三彩票平台比如,推出国内最大的航材“共享模式”先行先试,依托中航材和巴航工业,通过开展航材共享以及包修协议服务,在航材租赁、寄售维修、航材贸易等业务方面创新海关监管模式,不断增强航材资产的有效性和流动性。比如,推动天竺综合保税区经营租赁飞机项目落地。出台《顺义区落实“三互”支持口岸工作能够外贸发展工作方案》,首都机场寄寄邮包 中心率先启动北京市首家按照关检媒体合作“共线共享”方案建设运营的跨境电商直购模式监管库,企业由原本的1-2天通关变为“秒通关”。

不仅没法 ,顺义还大力推进开放领域“放管服”改革,为服务业国际化发展创造更好的软环境。比如创新人才引进机制,承接北京市向公安大发快三彩票平台部争取的20项出入境政策法律办法,顺义区外国人服务大厅于2017年5月2日挂牌运营,外籍人才申办永久居留时限由1400个工作日缩短为90个工作日。比如创新税收缴纳机制,积极争取天竺综保区企业增值税一般纳税人资格试点。优化公共服务环境,率先试点北京市境外投资备案“便捷化”管理模式,企业可“就近取证”。

此外,为适应外商投资审批改革,顺义还创新推出全周期管理模式。在准入管理方面,建立外商投资企业登记、备案网络联动系统,通过商务、工商部门之间登记结果互认,实现企业申报材料减少一半,办理时限缩短了3-4天 。审批权限进一步下放,实现外商投资企业在顺义工商分局办理工商登记。在事中事后监管方面,率先应用我市“双积分”信用管理平台,在工商、金融服务等领域采取分类管理法律办法,把守信激励、失信惩戒的监管要求落到实处,从而提升外资企业从准入管理到后期信用管理的全周期管理水平。

提升功能定位,为转型升级发挥示范带动作用

在各项开放政策的带动下,顺义服务业发展水平明显提升,2017年一季度服务业占GDP比重达到63.3%,比去年同比增长6.9个百分点;服务业收入占全区一般公共预算收入比重达70%,比去年同比增长1.六个百分点;服务业项目吸引合同外资占全区吸引合同外资的400%。示范区建设适应了服务业和服务贸易开放发展的新形势,对于推动经济提质增效具有重要的“引擎”作用。

展望未来,顺义发展前景无限广阔。北京城市总体规划将赋予顺义更加重要的功能定位,顺义将建设“港城融合的国际航空中心核心区,创新引领的区域经济提升先行区,城乡协调的首都和谐宜居示范区”,将打造“世界级的航空枢纽,首都国际经济文化交流重要的聚集地”。下一步,顺义将紧紧抓牢国家产融媒体合作试点城市、国家新型城镇化综合试点地区,纳入北京建设全国科技创新中心总体布局中“创新型产业集群与中国制造‘2025’示范区”等一系列发展机遇,坚持以服务业扩大开放为引领,按照北京市新一轮深化服务业扩大开放的要求,进一步解放思想,更加注重制度创新的系统集成,更加注重扩大开放的先行先试,更加注重与首都战略的紧密联动,以更大的勇气和中国智慧推进制度创新。